ПАМЯТКА ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ

Памятка предназначена в первую очередь для всех, кто:

• хочет видеть свою страну и родной город свободными от засилья воров и коррупционеров;
• считает взятку постыдным, позорным преступлением;
• не хочет стать пособником жуликов и проходимцев.

Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает два вида преступлений, связанных со взяткой:

• получение взятки (ст. 290);
• и дача взятки (ст. 291).

Это две стороны одной преступной медали: если речь идет о взятке, это значит, что есть тот, кто получает взятку (взяткополучатель) и тот, кто ее дает (взяткодатель).

Получение взятки – одно из самых опасных должностных преступлений, особенно если оно совершается группой лиц или сопровождается вымогательством, которое заключается в получении должностным лицом преимуществ и выгод за законные или незаконные действия (бездействие).

Дача взятки – преступление, направленное на склонение должностного лица к совершению законных или незаконных действий (бездействия), либо предоставлению, получению каких-либо преимуществ в пользу дающего, в том числе за общее покровительство или попустительство по службе.

Предметы – деньги, в том числе валюта, банковские чеки и ценные бумаги, изделия из драгоценных металлов и камней, автомашины, продукты питания, видеотехника, бытовые приборы и другие товары, квартиры, дачи, загородные дома, гаражи, земельные участки и другая недвижимость.

Услуги и выгоды – лечение, ремонтные и строительные работы, санаторные и туристические путевки, поездки за границу, оплата развлечений и других расходов безвозмездно или по заниженной стоимости.

Завуалированная форма взятки – банковская ссуда в долг или под видом погашения несуществующего долга, оплата товаров, купленных по заниженной цене, покупка товаров по завышенной цене, заключение фиктивных трудовых договоров с выплатой зарплаты взяточнику, его родственникам, друзьям, получение льготного кредита, завышение гонораров за лекции, статьи, и книги, «случайный» выигрыш в казино, прощение долга, уменьшение арендной платы, увеличение процентных ставок по кредиту и т.д.

Взяткополучателем может быть признано только должностное лицо – представитель власти или чиновник, выполняющий организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.

Представитель власти – это государственный или муниципальный чиновник любого ранга – сотрудник областной или городской администрации, мэрии, министерства или ведомства, любого государственного учреждения, правоохранительного органа, воинской части или военкомата, судья, прокурор, следователь и т.д.

Лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции – это начальник финансового и хозяйственного подразделения государственного и муниципального органа, ЖЭКа, член государственной экспертной, призывной или экзаменационной комиссии, директор или завуч школы, ректор ВУЗа и декан факультета и т.д.

«Взятка» лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческих и некоммерческих предприятиях и организациях – директору, заместителю директора коммерческой фирмы или государственного унитарного предприятия, председателю и члену совета директоров акционерного общества, главе кооператива, руководителю общественного или религиозного объединения, фонда, некоммерческого партнерства, лидеру и руководящему функционеру политической партии и т.д. – в Уголовном кодексе Российской Федерации именуется коммерческим подкупом (ст. 204)

Получение взятки рассматривается Уголовным кодексом Российской Федерации, как более общественно опасное деяние, нежели дача взятки.

Получение взятки (ст. 290):

Преступление:

Получение взятки должностным лицом лично или через посредника

Наказание:

• штраф в размере от двадцатипятикратной до стократной суммы взятки;
• лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо;
• лишение свободы на срок от трех до пятнадцати лет со штрафом в размере до семидесятикратной суммы взятки

Преступление:

Получение взятки должностным лицом за незаконные действия (бездействие)

Наказание:

• штраф в размере от сорокакратной до семидесятикратной суммы взятки;
• лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет;
• лишение свободы на срок от трех до семи лет со штрафом в размере сорокакратной суммы взятки

Преступление:

Совершение преступления лицом, занимающим государственную должность РФ, субъекта РФ, главой органа местного самоуправления

Наказание:

• штраф в размере от шестидесятикратной до восьмидесятикратной суммы взятки;
• лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет;
• лишение свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в размере пятидесятикратной суммы взятки

Преступление:

Совершение преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, с вымогательством или в крупном размере (свыше 150 тыс. руб.)

Наказание:

• штраф в размере от семидесятикратной до девяностократной суммы взятки;
• лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет и со штрафом в размере шестидесятикратной суммы взятки
• лишение свободы на срок от семи до двенадцати лет;

Дача взятки (ст. 291):

Преступление:

Дача взятки должностному лицу лично или через посредника

Наказание:

• штраф в размере от пятнадцатикратной до девяностократной суммы взятки;
• лишение свободы на срок до двенадцати лет со штрафом в размере до семидесятикратной суммы взятки

Преступление:

Дача взятки должностному лицу за совершение им заведомо незаконных действий (бездействие)

Наказание:

• штраф в размере от тридцатикратной до шестидесятикратной суммы взятки;
• лишение свободы на срок до восьми лет со штрафом в размере тридцатикратной суммы взятки

Преступление:

Совершение преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой в крупном размере (свыше 150 тыс. руб.)

Наказание:

• штраф в размере от шестидесятикратной до восьмидесятикратной суммы взятки;
• лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет;
• лишение свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в размере шестидесятикратной суммы взятки

Коммерческий подкуп (ст. 204):

Преступление:

Передача денег и оказание услуг имущественного характера одним лицом

Наказание:

• штраф в размере от десятикратной до пятидесятикратной суммы коммерческого подкупа;
• лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет;
• ограничение свободы на срок до двух лет;
• лишение свободы на срок до пяти лет

Преступление:

Передача денег и оказание услуг имущественного характера группой лиц

Наказание:

• штраф в размере от сорокакратной до семидесятикратной суммы коммерческого подкупа;
• лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет;
• арест на срок от трех до шести месяцев;
• лишение свободы на срок до шести лет

Преступление:

Получение денег и пользование услугами имущественного характера одним лицом без вымогательства

Наказание:

• штраф в размере от пятнадцатикратной до семидесяти-кратной суммы коммерческого подкупа;
• лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет;
• лишение свободы на срок до семи лет со штрафом в размере до сорокакратной суммы коммерческого подкупа

Преступление:

Получение денег и пользование услугами имущественного характера по предварительному сговору или сопряженное с вымогательством

Наказание:

• штраф в размере от пятидесятикратной до девяносто-кратной суммы коммерческого подкупа;
• лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет;
• лишение свободы на срок до двенадцати лет со штрафом в размере до пятидесятикратной суммы коммерческого подкупа

Взятка нередко дается и берется через посредников — подчиненных сотрудников, индивидуальных предпринимателей, работников посреднических фирм.

Посредничество во взяточничестве (ст. 291.1)

Преступление:

Посредничество во взяточничестве

Наказание:

• штраф в размере от двадцатикратной до девяностократной суммы взятки;
• лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет;
• лишение свободы на срок до двенадцати лет со штрафом в размере от двадцатикратной до семидесятикратной суммы взятки

Преступление:

Посредничество во взяточничестве за совершение заведомо незаконных действий (бездействие)

Наказание:

• штраф в размере от тридцатикратной до шестидесятикратной суммы взятки;
• лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет;
• лишение свободы на срок от трех до семи лет со штрафом в размере тридцатикратной суммы взятки

Преступление:

Совершение преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, в крупном размере (свыше 150 тыс. руб.)

Наказание:

• штрафом в размере от шестидесятикратной до восьмидесятикратной суммы взятки;
• лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет;
• лишение свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере шестидесятикратной суммы взятки

Преступление:

Обещание или предложение посредничества во взяточничестве

Наказание:

• штраф в размере от пятнадцатикратной до семидесятикратной суммы взятки;
• лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет;
• лишение свободы на срок до семи лет со штрафом в размере от десятикратной до шестидесятикратной суммы взятки

Коммерческий подкуп может осуществляться через посредников – подчиненных сотрудников, партнеров по бизнесу, специально нанятых лиц, которые также рассматриваются Уголовным кодексом Российской Федерации, как пособники преступления.

Гражданин, давший взятку или совершивший коммерческий подкуп, может быть освобожден от ответственности, если:

• установлен факт вымогательства;
• гражданин добровольно сообщил в правоохранительные органы о содеянном.

Не может быть признано добровольным заявление о даче взятки или коммерческом подкупе, если правоохранительным органам стало известно об этом из других источников.

Заведомо ложный донос о вымогательстве взятки или коммерческом подкупе рассматривается Уголовным кодексом Российской Федерации как преступление и наказывается лишением свободы на срок до шести лет (ст. 306).

Взятка может быть предложена как на прямую («если вопрос будет решен в нашу пользу, то получите…»), так и косвенным образом.

1. Разговор о возможной взятке носит иносказательный характер, речь взяткодателя состоит из односложных предложений, не содержащих открытых заявлений о том, что при положительном решении спорного вопроса он передаст ему деньги или окажет какие-либо услуги; никакие «опасные» выражения при этом не допускаются.
2. В ходе беседы взяткодатель, при наличии свидетелей или аудио, видеотехники, жестами или мимикой дает понять, что готов обсудить возможности решения этого вопроса в другой обстановке (в другое время, в другом месте).
3. Сумма или характер взятки не озвучиваются; вместе с тем соответствующие цифры могут быть написаны на листке бумаги, набраны на калькуляторе или компьютере и продемонстрированы потенциальному взяткополучателю.
4. Взяткодатель может неожиданно прервать беседу и под благовидным предлогом покинуть помещение, оставив при этом папку с материалами, конверт, портфель, сверток.
5. Взяткодатель может переадресовать продолжение контакта другому человеку, напрямую не связанному с решением вопроса.

Признаки коммерческого подкупа аналогичны признакам взятки.

• вести себя крайне осторожно, вежливо, без заискивания, не допуская опрометчивых высказываний, которые могли бы трактоваться взяткодателем (взятковымогателем) либо как готовность, либо как категорический отказ принять (дать) взятку;
• внимательно выслушать и точно запомнить предложенные Вам условия (размеры сумм, наименование товаров и характер услуг, сроки и способы передачи взятки, форма коммерческого подкупа, последовательность решения вопросов);
• постараться перенести вопрос о времени и месте передачи взятки до следующей беседы и предложить хорошо знакомое Вам место для следующей встречи;
• не берите инициативу в разговоре на себя, больше «работайте на прием», позволяйте потенциальному взяткополучателю (взяткодателю) «выговориться», сообщить Вам как можно больше информации;
• при наличии у Вас диктофона постараться записать (скрытно) предложение о взятке или ее вымогательстве.

1. Доложить о данном факте служебной запиской работодателю.
2. Обратиться с устным или письменным сообщением о готовящемся преступлении по месту Вашей работы или в правоохранительные органы:

• по телефону "доверия" УМВД России по Мурманской области – 8 (8152) 45-67-31;
• по "горячей линии" (автоответчик 24 часа в сутки): + 78152-486-400
• по почте: 183006, г. Мурманск, пр. Ленина, д. 75;
• обратиться в "Виртуальную приемную" администрации города с пометкой "Коррупция";
• позвонить с 9.00 до 17.00 по телефону 8(81532) 7-23-43;
• отправить письменное сообщение по почте: 184230, г. Полярные Зори, ул. Сивко 1, с пометкой "В отдел муниципальной службы и кадров";
• отправить письмо по электронной почте: omsk_polzori@mail.ru

Устные сообщения и письменные заявления о преступлениях принимаются в правоохранительных органах независимо от места и времени совершения преступления круглосуточно.

В дежурной части органа внутренних дел, приемной органов прокуратуры, Федеральной службы безопасности, таможенного органа или органа наркоконтроля Вас обязаны выслушать и принять сообщение в устной или письменной форме, при этом Вам следует поинтересоваться фамилией, должностью и рабочим телефоном сотрудника, принявшего сообщение.

Вы имеете право получить копию своего заявления с отметкой о регистрации его в правоохранительном органе или талон-уведомление, в котором указываются сведения о сотруднике, принявшем сообщение, и его подпись, регистрационный номер, наименование, адрес и телефон правоохранительного органа, дата приема сообщения.

В правоохранительном органе полученное от Вас сообщение (заявление) должно быть незамедлительно зарегистрировано и доложено вышестоящему руководителю для осуществления процессуальных действий согласно требованиям Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Вы имеете право выяснить в правоохранительном органе, которому поручено заниматься исполнением Вашего заявления, о характере принимаемых мер и требовать приема Вас руководителем соответствующего подразделения для получения более полной информации по вопросам, затрагивающим Ваши права и законные интересы.

В случае отказа принять от Вас сообщение (заявление) о даче взятки Вы имеете право обжаловать эти незаконные действия в вышестоящих инстанциях (районных, областных, республиканских, федеральных), а также подать жалобу на неправомерные действия сотрудников правоохранительных органов в Генеральную прокуратуру Российской Федерации, осуществляющую прокурорский надзор за деятельностью правоохранительных органов и силовых структур.